昨天，国资委正式发布《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》，除严格限制国企职工投资关联关系企业外，还要求国企不得为职工投资持股提供借款或帮助融资，并对管理层持股作出了更严格的规范。
　　针对不同规模的国有企业，《意见》采取了区别对待，分类指导的原则。对于国有中小企业，采取放开搞活，鼓励职工自愿投资入股的方式；对于国有大中型企业主辅分离辅业改制，鼓励辅业企业的职工持有改制企业股权，但强调国有企业主业企业的职工不得持有辅业企业股权；大型企业改制中，职工持股不得处于控股地位。
　　在持股范围方面，《意见》规定，国企职工原则上只允许持有本企业股权，不得持有本企业出资各子企业、参股企业及出资的其他企业股权。
　　《意见》同时明确，，国企不得为职工投资持股提供借款或垫付款项，以国有产权及资产标的物为职工融资提供保证、抵押、质押、贴现等一律叫停；不得要求与本企业有业务往来的关联企业，为职工投资提供借款或帮助融资。
　　据调查，职工投资关联企业是造成国企利益转移的重要渠道，《意见》作出对职工投资关联企业严格的规定，是防止国企职工通过这样的方式转移国有企业利益，造成国有资产流失。