答：任何一个企业从开始设立、经营活动，到解散、清算，每一步都需要税务筹划人员。

税务筹划在国外已经发展为一个相对成熟的行业，国际跨国公司一般均设有独立的税务部门管理企业税务，处理企业所有的涉税事宜，控制企业涉税风险，聘用了大量专业的税务筹划人员进行税负分析，实现企业涉税零风险和利润最大化。

据统计，在美国、日本、西欧等一些发达国家，85%以上的企业都是通过税务筹划师处理税务，平均每户企业就有1-2名税务筹划人员。仅日本的专业税务筹划师就多达32.6万人之多。美国通用汽车公司有400多名税务人员，拥有跨国公司里最强大的税务部门之一。万豪国际集团、原康柏公司在税务筹划人员的帮助下，通过投资获得了巨额的净税减免，大大降低了公司的整体税负，并提高了股东收益。

税务筹划在国内还处于起步阶段，专业人才极度匮乏，从业人员仅有4.75万人，社会需求极大。2006年12月11日是我国入世五周年，标志着我国全面对外开放，与世界经济已完全融为一体。根据WTO的有关规则和我国做出的承诺，国内企业与跨国企业同台竞争，我国税收政策在许多方面做出大幅改革和调整，对国家税收部门和国内企业也都提出了新的要求。内容涉及企业所得税率统一、增值税转型、改征物业税、完善个人所得税以及房地产、建筑、运输业改征增值税等，都急需精通业务的税务筹划师来帮助企业适应这一局面。

据了解，目前在济南市仅有20多家税务师事务所，大部人员是代理报税，只有极少数人员真正从事税务筹划工作。可以推算，济南市近百万户的企业中，每2万户企业仅有一名税务筹划人员。山东省内部分意识超前的企业已经享受到了税务筹划带来的巨大收益，临沂市的一家企业充分利用税收优惠政策，实现减免税达上百万元；目前，烟台、东营、潍坊等地有7家企业已与我们商谈合作进行税务筹划事宜，另有2家已进入实质操作阶段。

跨国企业经过多年的磨练，在税务筹划方面已经领先一步，这就要求国内不论是中小企业还是大企业，都要尽快掌握税务筹划方面的技能，增强企业竞争力；同时，随着新一轮税制改革的深入，税收征管越来越严格，缺乏有效税务管理的企业正面临巨大的税务风险，许多不属纳税范畴的资金糊里糊涂的纳了税，或者本来是低税率的却按高税率纳了税，而一些该纳的税反而没纳，结果被税务机关处罚，严重的甚至触犯刑法。所以，各类企业迫切需要既懂税务政策、又能税务筹划、更可实际操作的税务管理人才，以协助企业顺应国家税收政策、降低税收负担、控制税务风险。